Страхование ответственности туроператоров

Что требует закон от туроператора

Туроператорская деятельность не лицензируется: право её вести подтверждается записью в Едином федеральном реестре туроператоров, и работать без такой записи запрещено (ст. 4.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). Реестр ведёт Министерство экономического развития РФ — Ростуризм упразднён в октябре 2022 года, его функции переданы министерству. С 1 марта 2026 года сведения о включении, изменении и исключении из реестра подаются только в цифровом виде через Госуслуги.

Обязательным для туроператора является финансовое обеспечение ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Закон допускает две формы: договор страхования гражданской ответственности и (или) банковскую гарантию (ч. 1 ст. 4.1 Закона № 132-ФЗ). То есть страхование — не единственный, а один из вариантов, и выбор зависит от оборота, стоимости гарантии и требований банка.

Размер финансового обеспечения

Минимальные размеры установлены ст. 17.2 Закона № 132-ФЗ:

• внутренний и въездной туризм — 500 000 рублей;
• выездной туризм — 5 процентов общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, но не менее 50 млн рублей;
• 10 млн рублей — для туроператоров, указанных в абзаце втором ч. 2 ст. 11.4 Закона № 132-ФЗ;
• для впервые выходящих на рынок выездного туризма — не менее 50 млн рублей.

Туроператоры выездного туризма, кроме того, обязаны быть членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма и формировать фонд персональной ответственности (ч. 2 ст. 4.1, ст. 11.6). Если фонд персональной ответственности достиг не менее 7 процентов общей цены турпродукта за предыдущий год, финансовое обеспечение в сфере выездного туризма не требуется (ч. 5 ст. 4.1).

Данные актуальны на 17.09.2026. Основание: Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Когда наступает страховой случай

По обязательному финансовому обеспечению страховым случаем считается факт причинения туристу реального ущерба из-за неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации турпродукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнить все обязательства. Датой страхового случая считается день публичного заявления туроператора о прекращении деятельности либо день принятия решения об исключении сведений о нём из реестра (ст. 17.4). Требование туриста удовлетворяется не позднее 30 календарных дней после получения требования со всеми необходимыми документами (ст. 17.5).

Важно понимать границу: обязательное финансовое обеспечение не покрывает бытовые претензии к качеству отдельной услуги, упущенную выгоду и моральный вред. Риски, связанные с качеством обслуживания, ответственностью перед третьими лицами, имуществом офиса и ошибками сотрудников, закрываются отдельными добровольными договорами — их подбирают под профиль компании.

Нужно ли финансовое обеспечение турагентству

Нет. Требование о финансовом обеспечении по ст. 4.1 Закона № 132-ФЗ адресовано только туроператорам. Турагенты включаются в отдельный реестр турагентов (ст. 4.3), и обязанности иметь страхование ответственности для них закон не устанавливает. При этом турагентство может застраховать профессиональную ответственность добровольно — это нередко становится аргументом в переговорах с туроператорами и корпоративными заказчиками.

Как оформить через Инфулл

Инфулл — страховой брокер: мы агрегируем предложения свыше 80 страховых компаний, считаем требуемый размер обеспечения по вашему обороту, запрашиваем котировки и сравниваем условия договоров, а также помогаем понять, что в вашем случае выгоднее — страхование или банковская гарантия. Для расчёта понадобятся учредительные документы, сведения из реестра, данные об общей цене турпродукта за предыдущий год и о направлениях работы. Служба заботы 8 800 333-19-33 сопровождает продление договора и подготовку сведений для реестра.