Законопроект об одном штрафе в сутки за езду без ОСАГО рекомендован к первому чтению

Комитет рекомендовал поддержать инициативу о штрафе за отсутствие ОСАГО не чаще одного раза в сутки

Комитет по госстроительству и законодательству в понедельник рекомендовал принять в первом чтении законопроект об однократном в течение суток штрафе для собственника зафиксированного камерами автомобиля без полиса ОСАГО. Эта инициатива затрагивает сразу несколько важных сфер: страхование, ответственность автовладельцев, а также взаимодействие цифрового контроля и норм КоАП. Для рынка, где банки, кредиты, ипотека, лизинг и инвестиции все чаще связаны с оценкой транспортных рисков, такие изменения имеют прикладное значение.

«Этот проект закона будет стимулировать людей оформлять соответствующие документы», — сказал на заседании комитета его председатель Павел Крашенинников. По сути, речь идет о том, чтобы сделать страхование более дисциплинированной обязанностью, но при этом избежать чрезмерного административного давления на собственника автомобиля. Проверить условия и стоимость защиты для машины можно через Полис ОСАГО, если вопрос оформления стоит особенно остро.

Что меняется в порядке привлечения к ответственности

Сейчас статья 12.37 КоАП позволяет выписывать несколько штрафов в день, если нарушение фиксируется неоднократно. Авторы предлагают ограничиться одним штрафом в сутки за данный вид правонарушения, пишет Финмаркет.

Предлагаемый подход означает, что при множественной фиксации одного и того же нарушения камерами в рамках суток собственник не будет получать серию идентичных взысканий. Для автомобилистов это выглядит как более сбалансированная модель, а для государства — как способ сохранить контроль за тем, чтобы страхование гражданской ответственности действительно оформлялось. Подобные решения важны и для смежных сегментов, где банки учитывают риски заемщиков, кредиты и лизинг часто привязаны к транспорту, а инвестиции в автопарки требуют предсказуемых правил.

Почему законопроект появился именно сейчас

Согласно пояснительной записке, разработка законопроекта обусловлена проводимыми ЦБ, Минфином, МВД и Российским союзом автостраховщиков (РСА) мероприятиями по разработке дополнительного механизма контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности. Также учтено, что с 1 марта 2025 г. полис ОСАГО исключен из пакета документов при регистрационных действиях, что обостряет необходимость скорейшего введения альтернативного механизма контроля.

Иными словами, регуляторы и профильные ведомства ищут новый инструмент, который позволит проверять наличие обязательного страхования без привязки к прежним регистрационным процедурам. На этом фоне контроль через камеры становится логичным продолжением цифровизации. Для собственников машин, особенно если транспорт куплен в кредиты, оформлен в лизинг или используется в бизнесе, вопрос наличия полиса остается принципиальным. Дополнительно владельцы нередко рассматривают и добровольное страхование, включая Калькулятор КАСКО, чтобы заранее оценить защиту от более широкого круга рисков.

Когда новые правила могут вступить в силу

В связи с доработкой программного обеспечения «Паутина», которое используется для автоматизации работы центров фиксации нарушений ПДД, предусматривается вступление в силу закона с 1 сентября 2026 г.

Такая отсрочка показывает, что изменения готовятся не только на уровне правовой нормы, но и на уровне технической инфраструктуры. Именно программное обеспечение должно обеспечить корректную фиксацию событий и исключить избыточное начисление штрафов в рамках суток. Для рынка это важный сигнал: страхование все глубже интегрируется в цифровые контуры контроля, где точность данных влияет и на правоприменение, и на финансовое поведение граждан. В такой среде банки, ипотека, кредиты, инвестиции и лизинг все чаще опираются на прозрачность обязательств клиента.

Позиция правительства и действующие штрафы

«Идея законопроекта заслуживает внимания, поскольку вводимое им регулирование позволит обеспечить соблюдение баланса частных и публичных интересов, а также принципа справедливости при реализации механизма административной ответственности», — говорится в отзыве правительства.

Сейчас за отсутствие ОСАГО предусмотрен штраф 800 рублей. При повторном нарушении — от 3 до 5 тыс. р.

На практике это означает, что сама обязанность по оформлению полиса не смягчается, однако подход к количеству штрафов за одни сутки может стать более умеренным. Для автовладельцев это важное уточнение, а для компаний с собственным транспортом — повод внимательнее выстроить внутренний контроль. Особенно если речь идет о корпоративных автопарках, где одновременно значимы страхование, лизинг, кредиты на обновление техники и инвестиции в операционную устойчивость. Бизнесу, который использует несколько машин, может быть полезно Страхование автопарка для юридических лиц как часть системного управления рисками.

Кто выступил авторами инициативы

Авторами соответствующего проекта закона (1022971-8) является группа депутатов во главе с руководителем думского комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

Таким образом, обсуждаемая инициатива формирует новый баланс между необходимостью контролировать обязательное страхование и принципом справедливости при назначении санкций. Если закон будет принят, автовладельцы получат более понятную модель ответственности, а государство — дополнительный механизм контроля за исполнением требований по ОСАГО.