Обмен информацией между создаваемым оператором общероссийской IT-системы по страхованию («дочка» Банка России) и другими госструктурами будет проводиться на основе отдельных соглашений и общих правил.
Это следует из проекта постановления правительства РФ, размещенного на портале государственной правовой информации.
Закон о создании единой информационной системы в страховании (аккумулирующей данные по ОСАГО и другим различным актуальным видам страхования) на базе специальной дочерней компании ЦБ (оператора системы) был принят в конце 2022 г. Законом предусматривается, что новой структуре на первом этапе будет передана большая часть информационных модулей информбазы Российского союза автостраховщиков (РСА) по ОСАГО, а также база данных бюро страховых историй, постепенно сфера деятельности оператора будет расширяться.
Законом об автоматизированной информационной системе (АИС) страхования установлен переходный период для подготовки к началу деятельности оператора, участники рынка ожидают, что новое юрлицо начнет деятельность летом 2023 г., пишет Финмаркет.
Одним из аргументов в пользу передачи новому оператору информационных баз страховых союзов в период обсуждения законопроекта экспертами оказались ожидания облегченного и более доверительного обмена информацией «дочки» ЦБ с государственными структурами. Страховщики как пользователи будущей системы и поставщики информации в нее заинтересованы в этом. Порядок информационного обмена АИС страхования с госведомствами, согласно принятому закону, должен быть установлен отдельным правительственным постановлением.
Проект постановления правительства РФ определяет порядок «предоставления государственными органами, иными лицами, которым государством делегированы властные полномочия, информации в АИС страхования».
В документе сказано, что порядок обмена информацией между ведомствами и АИС потребует заключения отдельных соглашений между участниками системы и IT-оператором, к таким соглашениям устанавливаются общие требования.
В пояснительной записке к проекту постановления отмечается: «Предусматривается закрепление единого порядка и сроков представления государственными органами, иными лицами, которым государством делегированы властные полномочия, информации в автоматизированную информационную систему страхования».
Так, согласно документу, ведомства должны отвечать по запросу оператора АИС страхования в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в срок, указанный в запросе оператора АИС страхования, но не позднее 30 календарных дней со дня получения такого запроса.
Состав информации определяется действующим порядком системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), отмечается в документе.
Соглашения, заключенные госведомствами с оператором АИС страхования, в свою очередь, устанавливают форму, способ и периодичность представления информации, регулируют вопросы защиты персональных данных.
При этом в нормативном акте определяется ответственность участников системы за качество информации. «Государственные органы, иные лица, которым государством делегированы властные полномочия, по запросу оператора АИС страхования подтверждают действительность информации, содержащейся в АИС страхования», — говорится в проекте правил, которые предполагается закрепить постановлением правительства.
Документ соответствует положениям международных договоров РФ, его принятие не потребует дополнительных денежных расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, отмечается в проекте.
Как сообщил Интерфаксу президент Российского союза автостраховщиков Евгений Уфимцев, наиболее актуальной линией страхования, зависящей от скорости обмена информацией с госорганами, остается ОСАГО. В настоящее время информобмен госведомств осуществляется в рамках системы межведомственного взаимодействия, отдельных соглашений с различными ведомствами не заключается, пояснил он.
Глава РСА добавил, что страховщики заинтересованы в расширении информационного обмена с целым рядом государственных структур и ведомств. Особенно актуально это станет с лета этого года, когда страховщики ОСАГО в добровольном порядке планируют запустить в РФ систему урегулирования убытков.
«Для этого им очень скоро потребуются дополнительные возможности расширенного информационного обмена с госведомствами; обсуждения вопросов, связанных с запуском удаленного урегулирования убытков в ОСАГО, также ведутся», — сообщил Уфимцев.
