Задача создания инновационной программы страхования для рисков садоводческой отрасли может быть решена совместно Национальным союзом агростраховщиков (НСА) и садоводческой отраслью до конца года.
НСА и садоводы уже ведут разработку программы, а новые возможности законодательства позволяют с этого года официально подключиться к данной инициативе Минсельхозам регионов, заинтересованных в защите своих садоводческих предприятий, заявил президент НСА Корней Биждов.
Минсельхозу России рекомендовано проработать вопрос о целесообразности внесения изменений в законодательство в части страхования урожая многолетних насаждений, включая страхование по риску потери качества плодов.
Для подготовки специальной программы страхования садоводства НСА инициировал в 2020 г. создание специальной рабочей группы, объединяющей отраслевые садоводческие ассоциации и предприятия, а также представителей Минсельхозов регионов. После изменения законодательства, позволяющего осуществлять разработку спецпрограмм, НСА провел опрос 4 Минсельхозов и 11 садоводческих ассоциаций и организаций по сбору данных об урожайности яблоневых садов интенсивного типа. На основе полученных данных НСА подготовлены предложения по изменению методики оценки страховой стоимости садов интенсивного типа, которые НСА готовит к направлению в Минсельхоз России для рассмотрения.
Также НСА инициировал создание экспертной группы для разработки программы страхования виноградников. По оценке НСА, привлечение отраслевых экспертов необходимо для реализации поручения президента России Владимира Путина правительству РФ, которое было утверждено 16 декабря 2021 г. В этом документе президент поручил Правительству совместно с Банком России «обеспечить доступность страхования рисков утраты урожая винограда либо порчи конечной продукции его переработки».
«Исполнение данного поручения также возможно на базе дополнительной страховой программы, но для этого необходимы данные от виноделов для расчета необходимых параметров», — подчеркнул Корней Биждов.
По данным НСА, за последние 3 года площадь застрахованных на условиях господдержки многолетних насаждений в России ежегодно растет и увеличилась в 6 раз — с 1,7 тыс. га в 2019 г. до 11,1 тыс. га в 2021 г. Но охват промышленного садоводства и виноградарства, по оценке союза, пока не превышает 5% от всех площадей. Кроме того, садоводы и виноградари предпочитают страховать с господдержкой не урожай, а посадки, – таким страхованием обеспечено более 90% застрахованной площади многолетних насаждений.
По оценке НСА, страхование садоводов с учетом особенностей их специфических производственных рисков, включая риск утраты качества плодов, может быть развернуто на базе дополнительных программ страхования с господдержкой. Такой механизм стал возможным благодаря изменениям закона о господдержке агрострахования, вступившим в силу в прошлом году. Согласно принятому правительством РФ порядку, инициатива должна быть внесена регионом в Минсельхоз России до 1 марта. «НСА совместно с ассоциациями садоводов Юга России и научным сообществом подготовил основу для такой программы для всех регионов, которые пожелают ее внести, до конца года, при условии предоставления необходимых отраслевых данных», — заявил Корней Биждов.
