Минстрой: обязательное страхование как «аналог ОСАГО» в строительстве — курс на ускорение и снижение рисков

На полях ВЭФ-2025 замглавы Минстроя России Сергей Музыченко обозначил новый вектор регулирования строительного рынка: обязательное страхование в роли «аналогичной ОСАГО» системы для стройотрасли. По замыслу ведомства, это решение вместе с другими инициативами должно ускорить строительство, повысить предсказуемость для участников и защитить инвестиции девелоперов, банков и заказчиков. Для сравнения логики возмещения убытков и управления рисками Музыченко сослался на массовую модель ОСАГО; пользователям будет близок подход с прозрачными правилами и рейтингами. Для оценки стоимости автостраховки доступен Калькулятор ОСАГО.

Ключевой тезис: страхование по аналогии с ОСАГО и рейтинги компаний

«Обязательное страхование, безусловно, очень важно с точки зрения регулирования взаимоотношений между заказчиком, подрядчиком, проектировщиком... (нужно создать модель), которая по аналогии с системой ОСАГО будет также систему страхования регулировать через рейтинг компаний», — сказал он на сессии «Начать строить быстрее и больше на Дальнем Востоке. Эксперимент в строительстве», где он озвучил инициативы министерства по увеличению скорости строительства.

Предполагается, что рейтинг станет базой для оценки рископрофиля участников и напрямую повлияет на условия страхования. Это близко подходам финансового сектора, где банки сопоставляют риски с ценой денег по кредитам, а инвесторы ориентируются на прозрачные метрики. По словам замглавы Минстроя России, если строительная компания обладает компетенциями, уровнем, опытом работы, соответственно и страхование будет соответствующим, пишет «Интерфакс-Недвижимость».

Страхование как альтернатива банковским гарантиям

«Сейчас у нас есть институт банковских гарантий (...). Надо прорабатывать вопросы прорабатывать решения, когда институт страхования мог бы в том числе и заменить институт банковской гарантии в случае покрытия рисков неисполнение обязательств по контракту, уже не с точки зрения качества их работы, а с точки зрения обязательств по контракту», — предложил Музыченко. 

Такой механизм заинтересует участников инвестиционно-строительного цикла: девелоперов, подрядчиков, банки и заказчиков с проектным финансированием, где задействованы кредиты и ипотека. Для застройщиков актуально снижение транзакционных издержек при страховании ответственности и управлении рисками по контрактам. Подробнее об отраслевых решениях — в услуге Страхование ответственности застройщиков.

Безопасность — неизменный приоритет

«Безопасность прежде всего, безопасность должна обеспечиваться техническим регулированием, контролем за исполнением требований проектной документации на уровне строительного надзора», — отметил Музыченко.

Таким образом, страхование не подменяет систему контроля качества, а дополняет её финансовыми гарантиями, что важно для долгих проектов с инвестициями, лизингом техники и связанной инфраструктуры.

Инициативы для ускорения инвестиционно-строительного цикла

Замминистра напомнил, что обязательное страхование — часть пакета мер по ускорению процессов, который Минстрой разослал во все субъекты Российской Федерации для обсуждения и донастройки.

«Сейчас до 22 сентября, все регионы должны посмотреть, дать обратную связь по этим инициативам, по предложениям, чтобы над ними дальше работать, куда-то двигаться», — пояснил Музыченко.

Среди идей — внедрение государственного рейтинга проектных и строительных компаний, который станет ключевым критерием отбора исполнителя, а не только финансовые параметры, стоимость кредита или цена заявки.

«Этот рейтинг должен служить основанием для выбора этой компании для реализации проекта, как основной критерий, а не финансовый критерий. Я думаю, что мы в ближайшее время уже конкретное предложение доложим в правительство и организуем дальнейшую работу над ним», — пояснил замминистра.

Контракты «под ключ» и переход к параметрическому регулированию

Ещё одна инициатива — отказ от разделения проектирования и строительства в пользу единого контракта «под ключ». Это сокращает административные процедуры и повышает ответственность исполнителя.

«Мы получаем ускорение в стройке, как минимум сокращая административные процедуры. При этом повышаем ответственность проектировщика и подрядчика в одном лице, как того, который реализует контракт под ключ», — пояснил замминистра.

Также Минстрой предлагает отходить от сметного подхода к формированию объективной цены и переходить от предписывающей модели к параметрической — с акцентом на измеримый результат.

«Наша старая нормативная документация, которая сейчас перерабатывается, и своды правил, они, к сожалению, нормируют процесс (...) два года назад начали работать над новыми нормативными документами, уровня уже параметрического, где самое главное, нормируется не процесс, а нормируется результат», — подчеркнул замминистра.

Что это значит для рынка и клиентов

Для девелоперов и подрядчиков новая модель страхования способна ускорить сделки и упростить доступ к финансированию, где задействованы банки, кредиты и ипотека. Для инвесторов — это более прозрачное распределение рисков, а для поставщиков техники и подрядов — предсказуемость лизинга и платежей. Финансовые организации, включая МФО и КПК, также получают понятный контур ответственности и страхового покрытия: смежные решения представлены в услуге Страхование МФО и КПК.

INFULL поддерживает профессиональные стандарты страхования и помогает участникам проектов выстраивать комплексную защиту ответственности и активов, чтобы инвестиции и сроки строительства соответствовали ожиданиям рынка.