Суд отменил штраф по «неснимаемому» предписанию

Отделение ФСФР в Южном федеральном округе получило жалобу на «Росгосстрах» от страхователя. Гражданину в нарушение закона об ОСАГО продали полис обязательной «автогражданки» на основании частично заполненного талона техосмотра. ФСФР потребовала от страховщика представить документы, подтверждающие устранение выявленного нарушения. В отведенные для исполнения требования 15 дней страховщик не уложился и попросил продлить этот срок.

В ответ «Росгосстрах» получил предписание, которое обязывало компанию устранить выявленное нарушение законодательства и провести внутреннюю проверку для выявления аналогичных нарушений. Результаты проверки и реестр проданных в Ростовской области с 10 по 31 января 2012 г. полисов ОСАГО с указанием реквизитов талонов техосмотра страховщик должен был представить в ФСФР.

«Росгосстрах» выявил у себя три полиса ОСАГО с неполным комплектом документов о прохождении техосмотра. Страхователям были направлены письменные запросы с просьбой представить документы, подтверждающие прохождение ТО. Также страховщик предупредил страхователей, что в случае непредставления документов договоры страхования могут быть расторгнуты. О направлении писем страховщик сообщил в ФСФР.

ФСФР сочла предписание неисполненным, поскольку страховщиком не были представлены документы, подтверждающие урегулирование взаимоотношений с заявителем (в частности – копия талона техосмотра), и оштрафовала компанию на 500 тыс. р.

«Росгосстрах» не согласился с этим решением и обратился в суд. Арбитражный суд г. Москвы счел, что состав административного правонарушения отсутствует. По мнению суда, запрошенные ФСФР документы (копии талонов техосмотра) «Росгосстрах» не мог представить в службу по объективным причинам. В соответствии с законодательством талон ТО не является приложением к полису ОСАГО. Обязанность страховщика по копированию этого документа законом также не предусмотрена. Поскольку эти документы являются документами страхователя, а не страховщика, то и представить их в надзор он не может.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявителем были приняты все от него зависящие меры и действия для исполнения предписания административного органа, поэтому наложенный на страховщика штраф неправомерен.

Предписания, выданные ФСФР за продажу полисов ОСАГО без талонов техосмотра, страховщики считают практически неисполнимыми. По мнению страхнадзора, для исполнения такого предписания страховая компания должна расторгнуть незаконно заключенный договор ОСАГО. Однако страховые юристы полагают, что расторжение договора ОСАГО страховщиком в одностороннем порядке без согласия страхователя противоречит законодательству.

По теме:
Страховщики угодили в ловушку техосмотра