Почта России заново подвела итоги тендера по страхованию ценных грузов

Отменить результаты конкурса на право страхования ценных грузов Почты России предписало столичное Управление ФАС. После пересмотра победителем конкурса признан «Росгосстрах» с ценой контракта 55 млн р. Договор начал действовать 7 марта, следует из документов закупки.

Как уже сообщало АСН, в декабре 2016 г. Почта России объявила тендер на право страхования ценных грузов ‒ наличных денег при перевозке, переноске, доставке и промежуточном (транзитном) хранении. Общая страховая сумма составляла 5,8 трлн р., максимальная цена контракта ‒ 259 млн р. Победителями тендера были признаны «СОГАЗ» и «Ингосстрах», которые подавали совместную заявку. Эти компании готовы были оказать страховые услуги за 75 млн р. Помимо этого в тендере участвовали «МАКС» (страховая премия ‒ 233,7 млн р.), «РЕСО-Гарантия» (259,7 млн р.) и «Росгосстрах» (84 млн р.).

На действия заказчика конкурса в столичное УФАС пожаловалась «РЕСО-Гарантия». По мнению заявителя, нарушение со стороны заказчика выразилось в неправомерном установлении требований в конкурсной документации. В частности, в приложении к информационной карте был установлен показатель «количество субъектов федерации, на территории которых присутствуют представители или филиалы участника». Эта информация подтверждается, в том числе, путем предоставления в составе заявки копиями уведомлений о постановке представительств или филиалов участника закупки на налоговый учет. Таким образом, потенциальным участникам невозможно установить что подлежит оценке ‒ сведения о представителях или сведения о представительствах, отмечает «РЕСО-Гарантия». Кроме того, «РЕСО-Гарантия» в своей жалобе ссылалась на то, что в конкурсной документации не установлен порядок сопоставления коллективных заявок, однако в этой части комиссия УФАС признала жалобу необоснованной.

Вместе с тем комиссия в ходе рассмотрения жалобы установила иное нарушение в действиях заказчика. Так, в документации приведена шкала, по которой оценивается рейтинг страховщика по показателю «количество субъектов РФ, на территории которых присутствуют представители/филиалы участника». Из порядка оценки по вышеуказанному критерию непонятно, каким образом заказчиком будут присваиваться баллы в случае, если участником будут представлены документы в отношении менее 20 субъектов. Антимонопольный орган пришел к выводу, что заказчик нарушил п. 2 ч. 1 и ч .6 ст. 3 закона о закупках, поскольку установление данного требования вводит потенциальных участников конкурса в заблуждение. Согласно предписанию, заказчик должен был участникам конкурса ранее поданные заявки и до 27 февраля внести изменения в конкурсную документацию.