Суд отказался наказывать РГС за задержку выплаты

Арбитражный суд Тюменской области пришел к выводу, что просрочка выплаты по договору ОСАГО не представляет собой нарушение лицензионных условий, и отказал отделению ФСФР в привлечении «Росгосстраха» к административной ответственности.

Потерпевшая обратилась за выплатой в страховую компанию виновника ДТП 15 января, а получила возмещение лишь 22 и 25 апреля. Отделение ФСФР квалифицировало это как работу с нарушением условий, предусмотренных лицензией (ч. 3 ст. 14.1 КоАП) и попросило суд наказать страховщика.

Суд счел, что страхнадзор дал необоснованное расширительное толкование соответствующему положению КоАП. «Обстоятельства заключения договора страхования и его исполнения лицензиатом не относятся к лицензионным требованиям и условиям, и несоблюдение данных требований закона влечет последствия гражданско-правового характера, а не применение мер административной ответственности», – говорится в решении суда.

Как отметил суд, исходя из общих принципов института привлечения к ответственности, нормы права, нарушение которых может повлечь за собой наказание, должны быть изложены таким образом, чтобы исключить их неоднозначное толкование. Каждый субъект должен знать, за нарушение каких конкретных правил и норм может наступить административная ответственность. Сейчас в законах об ОСАГО и об организации страхового дела отсутствует надлежащее нормативное регулирование спорного вопроса. Потому нет оснований полагать, что страховщику было определенно известно и понятно, что в случае задержки выплаты наступает административная ответственность.

Суд также отклонил довод надзорного органа о том, что Высший арбитражный суд отказался пересматривать в порядке надзора аналогичное дело, в котором страховщик был наказан по ст. 14.1. Практика считается определенной тогда, когда разъяснения по спорному вопросу содержатся в постановлениях Пленума и информационных письмах Президиума ВАС, отметил тюменский арбитраж.