ФАС рассмотрела дела «ВТБ-24», «Райффайзенбанка» и их страховых партнеров

Дела в отношении банка «ВТБ-24», «Райффайзенбанка» и их партнеров – страховщиков были возбуждены в связи с добровольным сообщением самих организаций о нарушениях антимонопольного законодательства, рассказала АСН 29 сентября начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева.

В действиях первого банка ФАС усмотрела признаки нарушений пп. 1 и пп. 4 ч. 1 ст. 11 закона «О защите конкуренции» – тарифного сговора банка и страховщиков и ограничения круга страховых компаний для работы по ипотечным программам.

«Райффайзенбанк» со страховщиками, по мнению ФАС, ограничивал конкуренцию при реализации программ ипотечного и автокредитования. При этом служба рассматривала соглашения, заключенные и «Импэксбанком», правопреемником которого выступает «Райффайзенбанк», и самого «Райффайзенбанка». Здесь, помимо тарифного сговора и ограничения круга страховщиков, ФАС выявила иные нарушения – совпадение сроков кредитных и страховых договоров и фиксацию размера страховой премии на весь срок страхования.

26 сентября комиссия ФАС признала банки и страховщиков нарушителями антимонопольного законодательства, сообщила АСН Юлия Бондарева. В то же время в процессе рассмотрения дел они устранили нарушения и представили ФАС доказательства этого. В связи с этим ФАС не усмотрела оснований для выдачи предписаний об устранении нарушений.

Так, банки разработали и разместили на своих сайтах требования к страховщикам, договорам страхования, перечень документов, необходимых для проверки соответствия страховщиков требованиям банка. В соглашениях они прописали отсутствие условия о согласовании тарифов. Также банки обнародовали информацию о возможности заключения договоров страхования с любой страховой компанией, удовлетворяющей требованиям кредитной организации.

Добровольно сообщив в ФАС об антимонопольных нарушениях, банки и страховщики воспользовались предусмотренной КоАП программой освобождения от ответственности, что дает им возможность избежать оборотных штрафов в размере 1–15% от выручки. Соответствующее решение будет принято позднее в рамках административного производства, сообщила Юлия Бондарева.

За рамки этих дел ФАС вывела вопрос о правомерности включения в ипотечные программы требования о заключении наряду со страхованием предмета ипотеки еще и договоров страхования жизни и титула. По мнению ФАС, такие действия содержат признаки нарушения пп. 5 ч. 1 ст. 11 – навязывания заемщику условий, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора. Поскольку возможное нарушение совершено на рынке банковских услуг, позднее его рассмотрит комиссия с участием представителей Центробанка. Практики принятия решений по подобным вопросам у ФАС пока нет, отметила Юлия Бондарева.

В рамках рассмотренных дел страховщиками – партерами «ВТБ-24» выступали «Ингосстрах», «Военно-страховая компания», «ВТБ-Страхование», компании системы «Росгосстрах», «Русский мир», «Пари», «Губернская страховая компания Кузбасса».

Партнерами «Райффайзенбанка» по разным программам были «РК-гарант», «Военно-страховая компания», «АльфаСтрахование», «РОСНО», «Стандарт-Резерв», «СОГАЗ», «Югория», «Россия», «МАКС», «Согласие», страховщики системы «Росгосстрах».